I. Einführung
Das am 31. Juli 2026 im Amtsblatt Nr. 33326 veröffentlichte Gesetz Nr. 7589 über Änderungen einiger Gesetze zur Gewährleistung einer effektiven und effizienten Funktionsweise der Justiz ändert zahlreiche Regelungen vom Zwangsvollstreckungs- und Verwaltungsprozessrecht bis hin zum Straf- und Zivilverfahrensrecht. Die ausgewählten Bestimmungen betreffen den Verkauf von im Wege der Erbfolge erworbenen Immobilien, die Zuständigkeit des Einzelrichters in Verwaltungssachen, den gesetzlichen Zinssatz, die Beteiligung an Betrugsdelikten, Daten aus molekulargenetischen Untersuchungen, die Aussetzung der Verkündung des Urteils, die Verzinsung von Schadensersatzansprüchen, Klagen über unbezifferte Forderungen und Teilklagen sowie den Ablauf gerichtlicher Verhandlungen.
Nach Artikel 26 des Gesetzes tritt die Änderung zur handschriftlichen Unterschrift bei zivilgerichtlichen Verhandlungen per Videoübertragung am 31. Oktober 2026 in Kraft; die übrigen ausgewählten Änderungen sind am 31. Juli 2026 in Kraft getreten. Der Übergangsartikel 1 sieht jedoch je nach Regelungsgegenstand unterschiedliche zeitliche Anknüpfungspunkte vor, darunter die Bekanntmachung der Versteigerung, den Zeitpunkt der Klageerhebung, den Zeitpunkt des schädigenden Ereignisses und das Verfahrensstadium einer Strafsache.
II. Änderungen im Zwangsvollstreckungsrecht, Verwaltungsprozessrecht und gesetzlichen Zinssatz
Erste Versteigerung unter den Erben
Nach der Änderung von Artikel 114 des Zwangsvollstreckungs- und Konkursgesetzes findet bei einem zur Aufhebung der Gemeinschaft angeordneten Verkauf die erste Versteigerung ausschließlich unter denjenigen Erben statt, die Eigentümer sind, sofern sämtliche Eigentümer die Immobilie im Wege der Erbfolge erworben haben und keine Person außerhalb des Erbenkreises ein Eigentumsrecht daran besitzt. Dieses Verfahren wird nur einmal durchgeführt. Bei der ersten Versteigerung muss das Gebot den höheren Betrag aus dem vollen Schätzwert und der Gesamtsumme der durch die Immobilie gesicherten Forderungen, die der Forderung des die Verwertung betreibenden Gläubigers im Rang vorgehen, zuzüglich der Verwertungs- und Verteilungskosten übersteigen. Bei der zweiten Versteigerung gilt dagegen die allgemeine Schwelle von fünfzig Prozent.
Der neue Wortlaut regelt eine antragsabhängige Befreiung von der Sicherheitsleistung für den Gläubiger, der die Verwertung beantragt hat und an der Versteigerung teilnehmen will, sowie die Befreiung des Fiskus von der Sicherheitsleistung. Eine allgemeine Befreiung allein aufgrund der Stellung als Miteigentümer oder Erbe ist nicht vorgesehen. Zahlt der Höchstbietende den Zuschlagspreis nicht fristgerecht, wird die Sicherheitsleistung nicht zurückerstattet; stattdessen gelten die gesetzlich bestimmten Kosten- und Verteilungsregelungen, und es wird eine Geldbuße in Höhe von fünf Prozent des gebotenen Betrags verhängt. Unterlässt der die Verwertung betreibende Gläubiger die fristgerechte Zahlung, werden außerdem zehn Prozent des Schätzwerts mit seiner Forderung verrechnet, und die Kosten dieses Verkaufs werden nicht dem Schuldner auferlegt. Diese Änderungen gelten nicht für Versteigerungen, die vor dem 31. Juli 2026 bekannt gemacht wurden.
Verwaltungssachen in der Zuständigkeit des Einzelrichters
Mit der Änderung von Artikel 7 des Gesetzes Nr. 2576 wurde der Kreis der Verwaltungssachen erweitert, über die ein Einzelrichter entscheidet; Klagen gegen Regelungsakte bleiben davon ausgenommen. Neben Anfechtungs- und verwaltungsrechtlichen Leistungsklagen mit einem Streitwert von höchstens 486.000 Türkischen Lira entscheidet der Einzelrichter über die gesetzlich bestimmten Streitigkeiten von Schülern und Studierenden betreffend Disziplinarmaßnahmen, Versetzung in die nächste Klassenstufe, Notenfestsetzung, Wohnheime, Darlehen und Stipendien, über Streitigkeiten von Amtsträgern betreffend vorübergehende Abordnung, Reisekosten, Dienstwohnungen, Urlaub und Verwarnungen, über bestimmte Disziplinarmaßnahmen öffentlich-rechtlicher Berufsorganisationen sowie über Streitigkeiten aus der Anwendung des Gesetzes Nr. 2022. Disziplinarmaßnahmen gegen Schüler und Studierende, die eine Suspendierung oder die Beendigung des Schul- oder Hochschulverhältnisses zur Folge haben, sowie Sanktionen von Berufsorganisationen, die die Berufsausübung vorübergehend oder dauerhaft verhindern, sind ausgenommen. Die neue Zuständigkeitsregel gilt für Klagen, die nach dem 31. Juli 2026 erhoben werden.
Anknüpfung des gesetzlichen Zinssatzes an den Rediskontsatz
Nach Artikel 1 des Gesetzes Nr. 3095 wird der gesetzliche Zinssatz in Fällen, in denen nach dem türkischen Obligationengesetz oder dem türkischen Handelsgesetzbuch Zinsen zu zahlen sind, deren Satz jedoch nicht vertraglich bestimmt wurde, mit achtzig Prozent des Rediskontsatzes berechnet, den die Zentralbank der Republik Türkiye am 31. Dezember des Vorjahres bei kurzfristigen Kreditgeschäften angewandt hat. Weicht der am 30. Juni geltende Rediskontsatz um mindestens fünf Prozentpunkte von dem Satz des vorangegangenen 31. Dezember ab, werden für die zweite Jahreshälfte achtzig Prozent des am 30. Juni geltenden Satzes zugrunde gelegt.
Da der am 31. Dezember 2025 geltende Rediskontsatz nach der amtlichen Tabelle der Zentralbank 38,75 Prozent betrug, beläuft sich der gesetzliche Zinssatz für 2026 nach der neuen Formel auf 31 Prozent. Die Änderung betrifft Artikel 1 des Gesetzes Nr. 3095 über den gesetzlichen Zinssatz; vertraglich vereinbarte Zinsen und Verzugszinsen sind weiterhin nach ihrer jeweiligen Rechtsgrundlage gesondert zu beurteilen.
III. Änderungen im Strafrecht und Strafverfahrensrecht
Besondere Strafminderung bei Beteiligung an Betrugsdelikten
Der neue Absatz 4 von Artikel 158 des türkischen Strafgesetzbuchs sieht eine Strafminderung um die Hälfte vor, wenn sich die Tatbeteiligung an einem Betrugsdelikt auf einen gesetzlich bestimmten Beitrag beschränkt. Die Minderung greift, wenn die Beteiligung zu dem Zweck, sich selbst oder einem anderen einen rechtswidrigen Vermögensvorteil zu verschaffen, darauf beschränkt ist, einer anderen Person Zahlungsmittel wie Bank- oder Kreditkarten oder zwingend erforderliche Informationen oder Mittel zu überlassen, die die Nutzung eines bei einer Bank, einem Finanzintermediär, einem Zahlungsdienstleister oder einem Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen geführten Kontos ermöglichen. Die Vorschrift beseitigt die strafrechtliche Verantwortlichkeit wegen Tatbeteiligung nicht, sondern ordnet für die gesetzlich umschriebene begrenzte Handlung eine zwingende Strafminderung an.
Die Übergangsbestimmungen sehen je nachdem, ob sich eine vor dem Inkrafttreten abgeurteilte Sache bei einer Strafkammer des regionalen Berufungsgerichts, bei der Generalstaatsanwaltschaft beim Kassationshof oder bereits in der Strafvollstreckung befindet, unterschiedliche Verfahren vor. Bestimmte Verurteilte in der Vollstreckungsphase können die in Artikel 168 Absatz 2 des türkischen Strafgesetzbuchs geregelte tätige Reue in Anspruch nehmen, wenn diese zuvor nicht angewandt wurde und sie den Schaden des Opfers innerhalb von sechs Monaten nach der gerichtlichen Aufforderung vollständig ersetzen.
Speicherung und Vernichtung molekulargenetischer Untersuchungsdaten
Artikel 80 der türkischen Strafprozessordnung bestimmt, dass die Ergebnisse molekulargenetischer Untersuchungen von Identitätsangaben bereinigt in einem eigens dafür vorgesehenen System gespeichert werden und eine Ausfertigung als Beweismittel in der Verfahrensakte aufbewahrt wird. Die Daten werden unverzüglich vernichtet, wenn die Frist für die Beschwerde gegen eine Einstellungsentscheidung abgelaufen ist, eine solche Beschwerde zurückgewiesen wurde oder ein Freispruch beziehungsweise eine Entscheidung, von Strafe abzusehen, rechtskräftig geworden ist. In allen anderen Fällen erfolgt die Vernichtung zwanzig Jahre nach Rechtskraft der gerichtlichen Entscheidung. In beiden Fällen findet die Vernichtung in Anwesenheit des Staatsanwalts statt.
Die betroffene Person kann bei einem Richter oder Gericht eine frühere Löschung beantragen, wenn der Zweck der Speicherung entfallen ist oder ein berechtigter Grund vorliegt. Die Verwendung der Daten in einem laufenden Ermittlungs- oder Strafverfahren setzt eine Entscheidung des Gerichts, des Richters oder des Staatsanwalts voraus. Gegen Entscheidungen des Gerichts oder Richters ist die Beschwerde statthaft; gegen eine Entscheidung des Staatsanwalts kann der Friedensstrafrichter angerufen werden. Die technischen Einzelheiten des Systems, die Verfahren zur Speicherung und Vernichtung sowie die Voraussetzungen für die Nutzung der Daten werden durch eine gemeinsam vom Justizministerium und vom Innenministerium zu erlassende Verordnung festgelegt.
Aussetzung der Verkündung des Urteils
Artikel 231 Absätze 5 bis 14 der türkischen Strafprozessordnung wurden neu gefasst. Wird gegen den Angeklagten eine Freiheitsstrafe von höchstens zwei Jahren oder eine Geldstrafe verhängt, kann die Verkündung des Urteils ausgesetzt werden, sofern der Angeklagte nicht bereits wegen einer vorsätzlichen Straftat verurteilt wurde, das Gericht zu der Überzeugung gelangt, dass er keine weitere Straftat begehen wird, und der durch die Tat verursachte Schaden vollständig ersetzt ist. Kann der Schaden nicht sofort ausgeglichen werden, ist auch eine vollständige Zahlung in monatlichen Raten während der Bewährungszeit zulässig. Die Bewährungszeit beträgt fünf Jahre. Einziehungsentscheidungen sind von dem Grundsatz ausgenommen, dass ein Urteil, dessen Verkündung ausgesetzt wurde, keine Rechtsfolgen für den Angeklagten entfaltet.
Gegen die Entscheidung über die Aussetzung der Urteilsverkündung ist grundsätzlich die Berufung statthaft; ergeht die Entscheidung durch ein regionales Berufungsgericht oder den Kassationshof als erstinstanzliches Gericht, ist die Revision zulässig. Die Berufungs- und Revisionsprüfung erstreckt sich auf verfahrens- und materiellrechtliche Rechtsverstöße der Entscheidung und des Urteils. Gegen ein Urteil, das wegen eines Verstoßes gegen Bewährungsauflagen verkündet oder neu erlassen wird, ist dagegen nur eine Beschwerde vorgesehen, deren Prüfung auf die gesetzlich bestimmten Voraussetzungen beschränkt ist. Auf Folter- und Quälereidelikte sowie auf Straftaten, die ein Amtsträger aufgrund seiner dienstlichen Tätigkeit begangen hat und die als Misshandlung im Sinne von Artikel 17 der Verfassung einzustufen sind, findet diese Regelung keine Anwendung.
IV. Änderungen bei Schadensersatz- und Forderungsklagen
Schadensersatz wegen Verlusts der Erwerbsfähigkeit und des Unterhalts
Die in Artikel 55 des türkischen Obligationengesetzes eingefügten Bestimmungen teilen den Beginn des Zinslaufs bei Schäden aufgrund einer Minderung oder eines Verlusts der Erwerbsfähigkeit sowie bei Schäden aus dem Wegfall der Unterstützung durch den Verstorbenen in zwei Zeiträume auf. Der für einen Zeitraum berechnete Schadensersatz, in dem das Einkommen des Geschädigten oder des verstorbenen Unterstützers bekannt ist, wird ab dem Tag der unerlaubten Handlung oder des schädigenden Ereignisses gesetzlich verzinst. Der Schadensersatz für einen Zeitraum, in dem dieses Einkommen nicht ermittelt werden kann, wird dagegen erst ab dem Tag der gerichtlichen Entscheidung gesetzlich verzinst. Eine vor Beginn der Beweisaufnahme zur Erfüllung geleistete Zahlung wird anteilig auf den zum Zahlungszeitpunkt zu bestimmenden Schadensersatzbetrag angerechnet. Diese Bestimmungen gelten nur für unerlaubte Handlungen oder schädigende Ereignisse, die nach dem 31. Juli 2026 eingetreten sind.
Klage über eine unbezifferte Forderung und Erhöhung des Antrags bei einer Teilklage
Artikel 107 der türkischen Zivilprozessordnung, der die Klage über eine unbezifferte Forderung regelte, wurde aufgehoben. Daher kann nach dem 31. Juli 2026 keine neue Klage mehr auf Artikel 107 gestützt werden. Nach dem Übergangsartikel 1 bleibt Artikel 107 jedoch auf Klagen anwendbar, die vor seiner Aufhebung erhoben wurden.
Nach dem neuen Absatz 4 von Artikel 109 der türkischen Zivilprozessordnung kann der Klageantrag in Fällen, in denen nur ein Teil der Forderung eingeklagt wurde, innerhalb desselben Verfahrens einmal und bis zum Abschluss der Beweisaufnahme erhöht werden, ohne dem Verbot der Klageerweiterung zu unterliegen. Die Verjährung gilt auch hinsichtlich des erhöhten Teils bereits mit der Klageerhebung als unterbrochen.
V. Weitere Änderungen im Zivilverfahrensrecht
Höchstdauer zwischen Verhandlungsterminen
Der neue Absatz 3 von Artikel 147 der türkischen Zivilprozessordnung bestimmt, dass im schriftlichen Verfahren zwischen zwei Verhandlungsterminen grundsätzlich nicht mehr als drei Monate liegen dürfen. In zwingenden Fällen, etwa wenn sich eine Sachverständigenprüfung aufgrund der Art der Sache verlängert oder Beweiserhebungen im Wege der Rechtshilfe durchgeführt werden, kann der Richter unter Angabe der Gründe einen längeren Zeitraum bestimmen. Das Gesetz knüpft an eine Überschreitung der Dreimonatsfrist keine besondere Unwirksamkeitsfolge oder Sanktion.
Handschriftliche Unterschrift bei Verhandlungen per Videoübertragung
Nach Artikel 149 Absatz 4 der türkischen Zivilprozessordnung, der am 31. Oktober 2026 in Kraft tritt, finden die Vorschriften über die handschriftliche Unterschrift grundsätzlich keine Anwendung auf Personen, denen die Teilnahme an der Verhandlung per Bild- und Tonübertragung gestattet wurde. Bei einem Geständnis, der Eidesleistung, der Zustimmung zur Klagerücknahme, dem Klageverzicht, der Anerkennung der Klage und einem Vergleich bleibt das Erfordernis der handschriftlichen Unterschrift jedoch bestehen. Die Vorschrift regelt ausschließlich das Unterschriftsverfahren für Personen, deren Teilnahme per Videoübertragung bereits angeordnet wurde; sie begründet für sich allein keinen Anspruch auf eine solche Teilnahme.
Bindungswirkung eines Verbindungsbeschlusses
Nach der Änderung von Artikel 166 der türkischen Zivilprozessordnung ist das Gericht, bei dem die erste Klage erhoben wurde, an den Verbindungsbeschluss des anderen Gerichts erst gebunden, nachdem dieser rechtskräftig geworden ist. Artikel 24 des Gesetzes eröffnet gegen Verbindungsbeschlüsse von Zivilgerichten desselben Gerichtsbezirks, derselben Instanz und derselben Gerichtsart eine selbstständige Berufung. Für die Bindungswirkung ist allein maßgeblich, dass der Verbindungsbeschluss mit oder ohne Einlegung eines Rechtsmittels rechtskräftig geworden ist.
VI. Schlussfolgerung
Für die ausgewählten Änderungen des Gesetzes Nr. 7589 besteht kein einheitlicher zeitlicher Übergangsmaßstab. Maßgeblich sind bei Zwangsversteigerungen das Datum der Bekanntmachung, bei Verwaltungssachen in der Zuständigkeit des Einzelrichters das Datum der Klageerhebung, bei den Schadensersatzbestimmungen das Datum der unerlaubten Handlung oder des schädigenden Ereignisses, bei Klagen über unbezifferte Forderungen das Datum der Klageerhebung und bei Artikel 158 Absatz 4 des türkischen Strafgesetzbuchs das jeweilige Verfahrensstadium. Die Änderung zur handschriftlichen Unterschrift bei Verhandlungen per Videoübertragung tritt abweichend von den übrigen ausgewählten Bestimmungen am 31. Oktober 2026 in Kraft.
Das Gesetz ändert innerhalb einer einzigen Regelung die Teilnahme- und Gebotsvoraussetzungen bei Zwangsversteigerungen, die Berechnung des gesetzlichen Zinssatzes, bestimmte Institute des Straf- und Strafverfahrensrechts, die Verzinsung von Schadensersatzansprüchen sowie die Klagearten und den Verhandlungsablauf im Zivilverfahren. Der sachliche und zeitliche Anwendungsbereich jeder Änderung bestimmt sich nach den Voraussetzungen der jeweiligen Bestimmung oder des Übergangsartikels 1.
Diese Übersetzung dient ausschließlich Informationszwecken und kann vom Originaltext abweichen.
