I. Introducción
El Reglamento sobre Permisos de Datos Geográficos (el «Reglamento»), publicado en el Boletín Oficial n.º 33400 de 14 de octubre de 2026, obliga a las personas físicas, las personas jurídicas de derecho privado y las personas físicas y jurídicas extranjeras que recopilen, produzcan, compartan o vendan con fines comerciales datos geográficos comprendidos en la Matriz Nacional de Responsabilidades sobre Datos Geográficos (National Geographic Data Responsibility Matrix, la «Matriz») a obtener un permiso del Ministerio de Medio Ambiente, Urbanismo y Cambio Climático (el «Ministerio»).
El Reglamento entró en vigor el día de su publicación y no establece un período transitorio para las nuevas solicitudes. También prevé una multa administrativa para las actividades realizadas sin permiso. Por ello, las empresas que desarrollen actividades comerciales con datos comprendidos en la Matriz deben revisar sin demora si sus actividades requieren permiso y qué cubren sus documentos de permiso vigentes.
II. La obligación de obtener permiso y su alcance
El Reglamento limita la obligación de obtener permiso a los datos comprendidos en la Matriz, que enumera los temas de datos geográficos y los organismos públicos responsables de ellos. En consecuencia, la solicitud debe indicar el tema y subtema en los que figuran los datos en la Matriz, la zona de trabajo y la actividad prevista. Cuando una empresa tenga la consideración de sucursal conforme al Código de Comercio turco, su sede central debe obtener un único permiso. Cuando tenga la consideración de agencia, debe hacerlo la sede central de la empresa para la que actúa como intermediaria.
En cuanto a la documentación que debe presentarse y al cálculo de la tasa, el Reglamento distingue según si la empresa que realiza la actividad está constituida en Türkiye. La persona jurídica extranjera se define como una empresa con personalidad jurídica que no está constituida en Türkiye. Por tanto, una empresa constituida en Türkiye queda fuera de esa definición, aunque pertenezca a un grupo extranjero, y está sujeta a las normas aplicables a las empresas nacionales.
III. La solicitud y la tasa del permiso
Conforme al Reglamento, una persona facultada para firmar debe presentar la solicitud a través de la infraestructura electrónica del Ministerio antes de la fecha de inicio de la actividad comercial correspondiente. El Ministerio notificará el resultado de su evaluación en un plazo de treinta días desde la solicitud. La persona física o jurídica de derecho privado cuya documentación haya aprobado el Ministerio debe abonar la tasa del permiso en un plazo de quince días. Si no realiza el pago dentro de ese plazo, la solicitud se considerará inválida. Una vez abonada la tasa, la persona autorizada o responsable que actúe en nombre del solicitante debe también aceptar y aprobar, a través de la infraestructura electrónica, el contrato de permiso aprobado que se le haya notificado.
El Reglamento exige a las personas físicas y jurídicas extranjeras los originales y las traducciones certificadas notarialmente de los documentos relativos a sus actividades comerciales en su país de constitución, junto con documentos certificados notarialmente que acrediten jurídicamente los compromisos suscritos con las personas o empresas que llevarán a cabo sus actividades en Türkiye. A las personas jurídicas constituidas en Türkiye se les exigen documentos y declaraciones sobre inscripción registral, fiscalidad, seguridad de los datos y cualificación del personal. La tasa sigue la misma distinción. Para las personas físicas de nacionalidad turca y las personas jurídicas de derecho privado, el Reglamento fija la tasa en función del número de temas de datos, la zona de trabajo, la duración del permiso y el importe anual de las ventas netas o de los ingresos por ventas. Para las personas físicas y jurídicas extranjeras, la tasa equivale a 1.250 veces el importe del coeficiente del permiso, multiplicado por el coeficiente de duración. El importe del coeficiente y los importes de la tabla de ventas netas se incrementarán cada año según la tasa de revalorización. Las tasas vigentes se publicarán en la lista de precios unitarios de la Empresa del Fondo Rotatorio del Ministerio.
IV. Obligaciones tras la concesión del permiso
El Reglamento exige a los titulares de permisos que sean personas físicas o personas jurídicas de derecho privado que presenten una nueva solicitud cuando cambien los datos, la zona de trabajo o la duración del permiso indicados en el documento, o cuando la actividad continúe una vez finalizado el plazo del permiso. También dispone que estas personas no pueden transferir el documento de permiso a terceros. Cuando cambien la denominación o los socios de una persona jurídica, el cambio debe notificarse a través de la infraestructura electrónica en un plazo de quince días, adjuntando el Boletín del Registro Mercantil de Türkiye en el que se haya publicado. El cese de la actividad, la extinción de los compromisos que las personas físicas o jurídicas extranjeras hayan suscrito con las personas o empresas que realizan sus actividades en Türkiye, y los cambios en los datos de contacto, los vehículos o el personal también deben notificarse al Ministerio dentro del mismo plazo de quince días.
El titular del permiso debe asimismo presentar su informe de actividad y la información de sus datos (metadatos) a través de la infraestructura electrónica cada doce meses. Además, debe facilitar gratuitamente, a petición del Ministerio, todos los datos geográficos sobre los que haya trabajado para su uso en labores de gestión de desastres y emergencias. El Reglamento dispone que esta obligación continúa después de que finalice el plazo del permiso.
V. Exenciones de la tasa y exenciones del permiso
El Reglamento prevé un permiso gratuito para la recopilación, producción o puesta en común de datos geográficos realizada para instituciones públicas y personas jurídicas de derecho público, así como para las personas físicas de nacionalidad turca y las personas jurídicas de derecho privado en el año en que inicien por primera vez su actividad comercial. En ambos casos se mantiene la obligación de obtener permiso. Cuando los datos obtenidos de actividades realizadas para instituciones públicas se comercialicen, vendan y compartan, también deberá abonarse la tasa.
El Reglamento exime tanto del permiso como de la tasa a las personas jurídicas titulares de licencias de distribución de electricidad y gas natural respecto de las actividades cubiertas por su licencia de distribución, siempre que se registren en la infraestructura electrónica. Si utilizan esos mismos datos en actividades comerciales ajenas a la licencia de distribución, deben obtener permiso y abonar la tasa. Tampoco requieren permiso la solicitud de datos de dirección con el fin de emitir facturas ni la publicación, en el sitio web o en las cuentas de redes sociales de una empresa, de los datos de dirección y ubicación de la sede central, las sucursales y las agencias a través de las que opera. Esto también se aplica a las personas físicas y jurídicas extranjeras.
VI. Situación de los documentos de permiso y licencia existentes
Las empresas que ya dispongan de un documento de permiso o licencia no tienen que renovarlo por la entrada en vigor del nuevo Reglamento. Aunque el Reglamento deroga el anterior Reglamento sobre Permisos de Datos Geográficos y el Reglamento sobre Licencias de Datos Geográficos, dispone que los documentos expedidos conforme a ellos seguirán siendo válidos hasta el final del plazo para el que fueron expedidos.
VII. Conclusión
El Reglamento vuelve a regular la obligación de obtener permiso para las actividades comerciales con datos geográficos comprendidos en la Matriz, con nuevas normas sobre solicitudes, tasas y notificaciones. Dado que el documento de permiso no puede transferirse y que la documentación exigida y la tasa dependen de si el solicitante está constituido en Türkiye, antes del inicio de la actividad debe determinarse a nombre de qué empresa se obtendrá el permiso, y la solicitud debe presentarse a nombre de esa empresa. También es aconsejable que las empresas que contraten servicios de datos geográficos a otra empresa establezcan claramente en el contrato de suministro quién presentará la solicitud y quién se encargará de compartir los datos con el Ministerio. El Reglamento dispone que, cuando se detecte una actividad sin permiso, se concederá a quien la realice un plazo de quince días desde la notificación para solicitarlo. A las personas físicas de nacionalidad turca y a las personas jurídicas de derecho privado que no presenten la solicitud dentro de ese plazo se les impondrá una multa equivalente a la tasa anual de permiso más alta correspondiente al año en que se detectó la actividad. A las personas físicas y jurídicas extranjeras se les impondrá una multa equivalente al doble de la tasa anual del permiso. En el caso de los titulares de permisos, el incumplimiento de las obligaciones del contrato de permiso puede dar lugar a la suspensión del permiso. Si las deficiencias relativas a un permiso suspendido no se subsanan dentro del plazo fijado, este podrá ser revocado.
Esta traducción se ofrece únicamente con fines informativos y puede presentar diferencias respecto del texto original.
