Руководство для новых инвесторов от пр. Али Юрцевер
1. ВВЕДЕНИЕ — ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ ТУРИЗМ В ТУРЦИИ
Турция уже некоторое время является ведущей силой на рынке медицинского туризма во всем мире. Хотя рынок действительно пострадал от появления Covid-19, он быстро восстановился до допандемических показателей после снятия ограничений на поездки. И с тех пор количество иностранных пациентов, обращающихся за медицинскими и медицинскими услугами в турецкие медицинские учреждения и к врачам, неуклонно растет. Общее количество иностранных пациентов, обратившихся за медицинской помощью, составило примерно 338.000 2020 в 624.444 году. Это число увеличилось до 2021 2022 в 586.754 году, тогда как только в первой половине XNUMX года в общей сложности XNUMX XNUMX посетителей из зарубежных стран обратились за медицинской помощью.
Основными факторами, определяющими эти цифры и позволяющими Турции стать лидером на мировых рынках услуг оздоровительного туризма, являются доступность и безопасность. Турция предлагает более дешевые медицинские услуги, чем большинство других стран с развитой системой здравоохранения, что позволяет пациентам обращаться за доступной медицинской помощью с хорошим качеством обслуживания. Что касается безопасности, Турция предприняла несколько шагов для обеспечения надлежащего регулирования услуг оздоровительного туризма под строгим надзором со стороны государственных чиновников, что в конечном итоге позволяет пациентам доверять поставщикам услуг оздоровительного туризма, с которыми они имеют дело.
Это, в свою очередь, означает, что барьер для первоначального входа на рынок оздоровительного туризма в Турции несколько выше, поскольку новый бизнес должен будет соответствовать критериям и получить соответствующие лицензии, требуемые государством, чтобы на законных основаниях оказывать услуги оздоровительного туризма.
2. ТРЕБОВАНИЯ К УСЛУГАМ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ТУРИЗМА
Вопросы, связанные с медицинскими услугами и оздоровительным туризмом, жестко регулируются рядом законодательных рамок, начиная с основного текста закона, Закона о порядке исполнения медицинских и медицинских наук № 1219 (Медицинское право), Закон об услугах здравоохранения № 3359 (Закон о здравоохранении), а также их подзаконные акты и коммюнике. В соответствии с этой структурой учреждения, организации и лица, уполномоченные предоставлять медицинские услуги и услуги по уходу за пациентами (включая оздоровительный туризм), строго контролируются и в основном подлежат лицензированию, выдаваемому Министерством здравоохранения Турции.
Согласно Положению о международном медицинском туризме и здоровье туристов (Регулирование здоровья), агентства, выступающие в качестве посреднических операторов медицинского туризма, должны будут подать две отдельные заявки на получение двух отдельных лицензий в два отдельных министерства, сначала лицензию туристического агентства группы А, полученную от ТУРСАБ, а затем Лицензию посреднического агентства по медицинскому туризму, полученную от Министерства здравоохранения. Обе эти лицензии имеют свои собственные критерии и требования, которым должны следовать новые компании, чтобы получить их.
a) Туристическая лицензия группы А
Статья 5 Постановления о здравоохранении гласит, что любое посредническое агентство, работающее в качестве агентства оздоровительного туризма, должно получить лицензию Министерства здравоохранения (лицензия на оздоровительный туризм). Однако для получения этой лицензии на оздоровительный туризм компании-заявители должны соответствовать требованиям, указанным в приложениях 2 и 3 к настоящему Регламенту. Одним из требований (и, возможно, самым важным) является получение лицензии туристического агентства группы А (туристическая лицензия).
Туристические агентства и лицензии туристических агентств регулируются Законом о туристических агентствах и ассоциациях туристических агентств № 1618 (Закон о туризме) и Положение о туристических агентствах (Регулирование туризма). Чтобы получить туристическую лицензию группы А, инвестору сначала необходимо создать компанию с капиталом (пожалуйста, обратитесь к нашей статье о Капитальные вложения в Турции Больше подробностей). Специальные положения должны быть включены в устав компании на этапе регистрации. Поэтому настоятельно рекомендуется, чтобы инвесторы обращались за профессиональной помощью.
После учреждения компании необходимо подать заявку в Министерство культуры и туризма для резервирования титула туристического агентства. Правильный выбор названия агентства будет важен, чтобы избежать ненужных затрат времени в процессе утверждения. После того, как это заявление будет одобрено Министерством и название агентства зарезервировано, в TURSAB будет подана отдельная заявка на получение туристической лицензии группы А.
Здесь следует отметить, что эта заявка на получение туристической лицензии группы А имеет отдельный набор требований и критериев, которым должны будут соответствовать заявители. К ним относятся наличие специального положения в AoA компании, сбор и подача надлежащих документов компании, наличие надлежащего офисного помещения, отвечающего критериям, и использование персонала, соответствующего критериям, указанным в Регламенте.
b) Сертификат оздоровительного туризма
После получения туристической лицензии компании необходимо будет подать заявление на получение медицинской лицензии (сертификат медицинского туризма) в Министерство здравоохранения. Эти заявления должны быть представлены в соответствующее провинциальное управление здравоохранения, где находится компания, и на них распространяется отдельный набор требований. Эти требования включают (но не ограничиваются) подписанные протоколы с различными лицензированными медицинскими учреждениями, инфраструктуру для колл-центра и наличие квалифицированного персонала.
После первоначального заявления Министерство проверит компанию, офисные помещения и заявленных сотрудников, чтобы проверить и убедиться, что офисные помещения подходят, все сотрудники имеют необходимую квалификацию и работают в компании, а также что компания имеет необходимые технологическая инфраструктура, а также необходимое оборудование (телефоны, интернет, компьютеры и т. д.) для эффективной обработки заявок от потенциальных туристов.
3. ПРОБЛЕМЫ С ОБРАБОТКОЙ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ И СОБЛЮДЕНИЕМ
Помимо стандартных лицензий, которые компания должна иметь для предоставления услуг оздоровительного туризма в Турции, любой бизнес, который будет работать в этой области, также должен проявлять максимальную осторожность при обработке личных данных пациентов, которые приобретают услуги через них. Это особенно важно, поскольку любая компания медицинского туризма будет эффективно обрабатывать и обрабатывать данные о здоровье пациентов, которые классифицируются как конфиденциальные персональные данные в соответствии с Законом об обработке персональных данных (LPDP). Для получения подробной информации об обработке персональных данных в Турции, пожалуйста, обратитесь к нашим статьям на Принципы законной обработки персональных данных и Защита персональных данных в Турции.
Эта классификация данных о здоровье не менее важна для определения того, будет ли обработчик данных обязан регистрироваться в Реестре контролеров данных (VERBIS). Реестр контролеров данных или VERBIS — это общедоступная база данных, которую ведет Совет по защите данных («Совет»), принимающий решения орган Турецкого органа по защите данных («DPA»). Все контролеры данных (физические и юридические лица), которые обрабатывают персональные данные в Турции, если они не освобождены от этого требования, должны зарегистрироваться в VERBIS.
Соответственно, следующие контроллеры данных должны будут зарегистрироваться в VERBIS:
- Юридические лица с более чем 50 сотрудниками в год или чей годовой общий финансовый отчет превышает 25,000,000 XNUMX XNUMX турецких лир.
- Юридические лица, которые имеют менее 50 сотрудников в год и общий годовой финансовый отчет которых составляет менее 25,000,000 XNUMX XNUMX турецких лир, но основной деятельностью которых является обработка конфиденциальных персональных данных (например, этническое происхождение, политические взгляды, членство в ассоциациях, информация, касающаяся здоровья).
В соответствии с вышеуказанными критериями агентство медицинского туризма должно будет пройти регистрацию в системе VERBIS, поскольку оно будет эффективно обрабатывать конфиденциальные персональные данные. Поэтому крайне важно, чтобы инвесторы гарантировали, что компания полностью соблюдает правила защиты данных (включая регистрацию VERBIS), чтобы избежать потенциальных санкций и штрафов.
4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Как видите, хотя Турция является быстро развивающимся рынком с точки зрения услуг оздоровительного туризма, потенциальные инвесторы должны тщательно планировать свой выход на рынок. Законодательные требования в сочетании с требованиями к различным лицензиям и соблюдением различных законодательных вопросов, таких как правила защиты данных, могут привести к огромной потере времени и дополнительным расходам для инвесторов, если инвестиции не будут должным образом спланированы с самого начала. Чтобы избежать таких проблем и обеспечить низкую стоимость первоначального входа, рекомендуется, чтобы инвесторы обращались за профессиональной помощью и помощью при создании своих услуг оздоровительного туризма в Турции.
