Недавнее решение Конституционного суда подтверждает важность защиты данных при сделках слияний и поглощений
В современном деловом мире Турции роль политики, регулирующей защиту данных в сделках слияний и поглощений, приобрела беспрецедентное значение, особенно в сфере слияний и поглощений (M&A). Это повышенное значение обусловлено растущей тенденцией выхода иностранных компаний на турецкий рынок посредством приобретений.
Эти транзакции, которые часто включают сложную передачу и интеграцию данных, ставят защиту данных на первый план стратегических соображений. Эффективное управление проблемами защиты данных становится решающим не только как требование соответствия, но и как ключевой фактор, влияющий на общий успех и законность сделок слияний и поглощений.
Всплеск активности слияний и поглощений в Турции с ее уникальным правовым и культурным ландшафтом создает различные проблемы и возможности. Передача и интеграция конфиденциальных данных, часто пересекающая границы, требует тонкого понимания как местных, так и международных законов о защите данных.
Как также подчеркивалось в недавнем деле Конституционного суда, это особенно важно, учитывая потенциальные риски и ответственность, которые могут возникнуть в результате несоблюдения требований или утечки данных. В этом контексте сделки слияний и поглощений — это не просто финансовые или стратегические решения, но также предполагающие тщательное рассмотрение вопросов конфиденциальности и безопасности данных, что делает их ключевыми факторами, определяющими оценку и успех таких сделок.
I. Законодательство и правила о защите данных в Турции
В Турции краеугольным камнем законодательства о защите данных является Закон о защите персональных данных № 6698 (ЗЛДП), который установил комплексную основу для обработки персональных данных. LPDP стал важным шагом на пути приведения турецкого законодательства в соответствие с международными стандартами защиты данных, в частности с Общим регламентом защиты данных Европейского Союза (GDPR). Ключевые положения LPDP включают требование явного согласия на обработку данных, права субъектов данных и обязанности контролеров и обработчиков данных.
Согласно LPDP, как внутренняя, так и трансграничная передача данных обычно требует предварительного явного согласия владельца данных. Тем не менее, ЗПРД предусматривает исключения из этого требования, применимые к персональным данным и персональным данным особого характера, как указано в статьях 5/2 и 6/3 соответственно. В отношении персональных данных статья 5/2 разрешает обработку и передачу третьим лицам без явного согласия в случаях:
- Установлено или требуется по закону,
- Необходимо для защиты жизни или физической неприкосновенности лица, неспособного дать согласие,
- Необходим для выполнения услуг, предусмотренных договором,
- Требуется, чтобы контроллер данных выполнил свои юридические обязательства,
- Публично раскрыто владельцем данных,
- Считается обязательным для установления, осуществления или защиты прав, или
- Необходимо для законных интересов контролера, при условии, что это не нарушает основные права и свободы владельца данных.
Понимание этих правил имеет решающее значение для организаций, участвующих в сделках слияний и поглощений, поскольку соблюдение требований по защите данных становится важнейшим компонентом процесса комплексной проверки. Несоблюдение LPDP может привести к серьезным правовым и финансовым последствиям, что подчеркивает важность тщательного понимания и внедрения этих принципов во всех видах деятельности, связанных с персональными данными.
Для получения более подробной информации о LPDP и принципах законной обработки данных вы можете обратиться к статьям ASY Legal на Защита персональных данных в Турции и 8 принципов законной обработки персональных данных.
2. Важность защиты данных при сделках слияний и поглощений
Одной из важнейших проблем при сделках слияний и поглощений является обеспечение безопасности данных в хранилищах данных, которые необходимы для процессов комплексной проверки. Эти виртуальные пространства, где хранится и передается конфиденциальная корпоративная информация, часто доступны третьим лицам, например потенциальным покупателям и юридическим консультантам. Такая доступность создает существенный риск утечки данных, поэтому безопасность этих комнат данных имеет первостепенное значение.
Помимо рисков на этапе комплексной проверки, сама природа сделок M&A, предполагающих передачу права собственности и контроля над компаниями, по своей сути предполагает передачу данных. Эта передача вызывает серьезные опасения по поводу конфиденциальности данных, поскольку данные, собранные и контролируемые одной организацией (целевой компанией), передаются другой (компании-покупателю). Обеспечение соответствия этого перехода законам о защите данных, особенно при работе с персональными данными, является сложным и жизненно важным аспектом сделки.
Кроме того, на этапе интеграции после слияний и поглощений решающее значение имеет согласование политик защиты данных объединяющихся предприятий. Компания-покупатель должна не только понимать методы защиты данных целевой компании, но и беспрепятственно интегрировать эти методы в существующую структуру. Эта интеграция предполагает устранение различий в протоколах обработки, хранения и обработки данных, обеспечение постоянного соблюдения LPDP и других соответствующих правил защиты данных.
Трансграничные слияния добавляют еще один уровень сложности. LPDP в Турции регулирует трансграничную передачу данных, требуя явного согласия, за исключением определенных условий. Однако серьезную проблему представляет отсутствие окончательного списка Советом по защите данных (DPB) стран, которые, как считается, имеют достаточные меры защиты данных.
Это отсутствие означает, что исключения, обычно допускаемые статьей 9/2 ЗПРД, не применимы, в том числе в тех странах, на которые распространяется действие Общее регулирование защиты данных (ВВП), что усложняет трансграничную передачу данных. Для получения дополнительной информации, пожалуйста, обратитесь к нашим предыдущим статьям на эту тему. здесь.
3. Недавнее дело Конституционного суда подчеркивает важность комплексной проверки
В сфере слияний и поглощений значение тщательной комплексной проверки невозможно переоценить, особенно когда целевая компания принадлежит к группе данных с высоким уровнем риска. Эти компании, такие как отели, туристические агентства и больницы, обрабатывают огромные объемы персональных данных и подвержены утечкам данных и юридическим нарушениям. Последствия таких нарушений становятся особенно критическими в сделках слияний и поглощений, поскольку они могли быть ранее не обнаружены Советом по защите данных. Этот надзор может привести к серьезным проблемам после приобретения, когда новому владельцу могут грозить административные штрафы за действия предшественника.
Подходящим примером, иллюстрирующим эти риски, является опыт глобальной гостиничной сети в Турции. Дело, рассмотренное Конституционным судом Турции, подчеркивает сложности и правовые последствия таких сценариев.
а. Обзор дела & Фон
Конституционный суд в соответствии, от 12.10.2023 (номер 2020/7518), опубликованный в Официальном вестнике 15.12.2023, касался административного штрафа, наложенного Управлением по защите данных (DPA) на глобальную сеть отелей. DPA оштрафовала сеть за неспособность обеспечить безопасность данных, что, как следствие, нарушило права собственности компании.
Проблема возникла 08.09.2018, когда была обнаружена утечка данных в базе данных бронирования гостей компании, приобретенной в 2016 году. Это нарушение, затронувшее личные данные 500 миллионов клиентов, оставалось незамеченным с момента начала несанкционированного доступа в июле 2014 года. Новый владелец сети отелей сообщил об утечке DPA в 2019 году, поскольку она затронула граждан Турции.
б. Решение DPA и штраф
После тщательного рассмотрения DPA приняло решение оштрафовать сеть отелей на общую сумму 1,450,000 1,100,000 12 турецких лир. Эта сумма включала 1 350,000 12 турецких лир за неспособность обеспечить безопасность данных, как того требует статья 5/XNUMX Закона о защите персональных данных (ЗДПЛ), и XNUMX XNUMX турецких лир за задержку уведомления о нарушении (статья XNUMX/XNUMX Закона о защите персональных данных). DPA проигнорировала аргумент сети отелей о том, что нарушение произошло до приобретения, поэтому не считает приобретенную компанию контролером данных.
в. Юридические проблемы и судебные решения
Сеть отелей оспорила этот штраф, аргументируя это несколькими пунктами, включая неправильное применение PDPL, недостаточное уведомление о решении DPA и наложение максимального штрафа. Однако их основная претензия заключалась в том, что нарушения произошли до приобретения и во время правления предыдущего владельца.
В результате они утверждали, что такие штрафы должны быть назначены стороне, которая несет ответственность на момент нарушения, в силу принципа индивидуальности наказаний. Сеть отелей также утверждала, что они не опоздали с сообщением о нарушении в DPA, поскольку в LPDP не установлены определенные сроки или сроки для таких сообщений и заявлений.
Первый мировой уголовный суд Анатолии в Стамбуле, а затем Второй мировой уголовный суд в Анатолии в Стамбуле рассмотрели апелляцию и отклонили эти возражения, поддержав решение DPA. Однако суды не представили адекватного обоснования своих решений и даже не представили никаких обоснований того, почему апелляция была отклонена.
д. Решение Конституционного Суда
Позже сеть отелей передала дело в Конституционный суд. Конституционный суд в ходе рассмотрения подчеркнул право на собственность, необходимость соразмерного вмешательства в такие права, а также необходимость подробных решений с обоснованием того, почему соответствующие суды выносят конкретное решение. Таким образом, Конституционный суд посчитал нарушением этого права отсутствие должной оценки претензий сети на решение DPA. Суд призвал к повторному рассмотрению дела, подчеркнув необходимость эффективного судебного пересмотра решений DPA.
е. Будущие последствия для защиты данных в сделках M&A
Этот случай подчеркивает решающую роль эффективного судебного контроля при принятии решений об административных штрафах, связанных с защитой данных. Решение поддерживает давнюю критику по поводу неадекватности мировых уголовных судов в рассмотрении таких дел, призывая вместо этого привлекать административные суды.
Однако здесь важно отметить, что решение Конституционного суда не означает, что административный штраф, наложенный ДПА, был незаконным, поскольку Суд фактически считает, что штраф находится в пределах закона. Вместо этого Суд принял заявление на основании недостаточных доводов и решений, вынесенных судами первой инстанции.
Последствия этого решения для сделок слияний и поглощений являются глубокими и далеко идущими. Поскольку Конституционный суд фактически установил, что штрафы, налагаемые DPA, находятся в пределах закона, это решение подчеркивает исключительную важность тщательной комплексной проверки при оценке практики защиты данных целевых компаний. Это особенно важно для компаний, работающих в группах данных с высоким уровнем риска, где потенциальные нарушения могут иметь серьезные юридические и финансовые последствия.
Существенные штрафы, наложенные в этом случае, служат суровым напоминанием о последствиях, которые могут последовать. Таким образом, покупатели вынуждены тщательно оценивать меры безопасности данных потенциальных объектов приобретения. Это не только помогает снизить риски, но и обеспечивает строгое соблюдение законов о защите данных, защищая покупателя от потенциальных обязательств и штрафов.
4. Административные штрафы за нарушение защиты данных
Недавнее дело Конституционного суда показывает важную роль административных штрафов в нарушениях защиты данных, которые могут достигать 10.000.000 XNUMX XNUMX турецких лир, в зависимости от характера нарушения. Управление по защите данных обладает дискреционными полномочиями при определении точной суммы этих штрафов с учетом таких факторов, как специфика каждого дела, характер нарушения и экономическое положение нарушителя, что чрезвычайно затрудняет оспаривание и отозвать.
При сделках слияний и поглощений важно помнить, что несоблюдение правил защиты данных может привести к крупным штрафам. В некоторых случаях эти штрафы могут превышать 3 миллиона турецких лир за нарушение или случай несоблюдения требований. Это подчеркивает важность обеспечения того, чтобы целевая компания строго соблюдала законы о защите данных, чтобы избежать таких наказаний.
Административные штрафы могут быть оспорены в судебном порядке, а недавние судебные решения предполагают, что некоторые штрафы, налагаемые DPA, могут неадекватно учитывать характер нарушений или экономические условия контролеров/обработчиков данных. Следовательно, все больше внимания уделяется необходимости справедливого и соразмерного наложения штрафов, гарантируя, что они отражают специфику каждого дела. Как подчеркивалось в предыдущем обзоре дел, оспаривание этих штрафов может оказаться длительным процессом. Даже если штраф оспаривается в суде, оштрафованное лицо должно сначала заплатить и дождаться решения суда о возможном возмещении, что представляет собой серьезные проблемы.
5. Обеспечение соблюдения требований во время и после сделок M&A
Из-за связанных с этим рисков обеспечение соблюдения законов о защите данных во время и после слияний и поглощений (M&A) имеет решающее значение для предотвращения потенциальных административных штрафов и юридических проблем. Это включает в себя несколько ключевых стратегий:
- Строгий комплексный анализ: Провести тщательную проверку политики и практики защиты данных целевой компании. Это включает в себя проверку истории соблюдения требований, процедур обработки данных, а также любых прошлых нарушений данных или юридических вопросов, связанных с защитой данных.
- Комплексный аудит данных: Оцените данные, передаваемые в процессе слияний и поглощений, чтобы выявить любые конфиденциальные или регулируемые данные и обеспечить их обработку в соответствии с требованиями законодательства.
- Обучение и обучение сотрудников: Просвещать и обучать всех лиц, которые будут иметь доступ к конфиденциальным данным, правильному обращению с данными и процедурам соблюдения требований. Этот шаг жизненно важен для предотвращения случайных нарушений или несоблюдения требований.
- Внедрение надежных политик защиты данных: Разработать и внедрить надежную политику защиты данных, соответствующую действующим правовым стандартам. Эти политики должны быть четко доведены до сведения и применяться во всех объединенных организациях.
- Регулярные проверки соответствия: после слияния регулярно пересматривайте и обновляйте методы защиты данных, чтобы обеспечить постоянное соблюдение требований. Это включает в себя мониторинг изменений в законах о защите данных и соответствующую корректировку политики.
- Взаимодействие с экспертами по защите данных: Взаимодействуйте с экспертами по правовым вопросам или сотрудниками по защите данных, чтобы обеспечить постоянное руководство и поддержку в обеспечении соблюдения требований.
Эти шаги помогают минимизировать риски, связанные с несоблюдением требований по защите данных, и обеспечить плавный переход во время и после процесса слияний и поглощений.
Средний. Али Юрцевер