Processus d'enregistrement des messages électroniques commerciaux et du système de gestion des messages
Un V. Ali Yurtsever LLM
Avec l'entrée en vigueur de la loi n° 6563 sur la réglementation du commerce électronique (loi), la transmission de messages électroniques commerciaux utilisé par de nombreuses entreprises à des fins promotionnelles et publicitaires auprès des utilisateurs et des clients est soumis à certaines conditions générales. Suite aux récentes modifications apportées au règlement sur les communications commerciales et les messages électroniques commerciaux (le règlement), les particuliers et les institutions (fournisseurs de services) qui souhaitent envoyer des messages électroniques commerciaux à leurs utilisateurs et clients sont tenus de s'inscrire dans le système de gestion des messages ( İYS ). Il est très important que les prestataires de services accordent la plus grande attention à ces obligations afin de ne pas faire face à de lourdes sanctions administratives.
Définition des messages électroniques commerciaux et obtention de l'approbation
Le message électronique commercial est défini à l'article 2 de la loi et à l'article 4 du règlement. Conformément aux deux articles, le message électronique commercial est « un message contenant des données, du contenu audio et vidéo envoyé à des fins commerciales et effectué dans un environnement électronique à l'aide de moyens tels que le téléphone, les centres d'appels, le fax, les composeurs automatiques, les systèmes d'enregistrement vocal intelligents, le courrier électronique, le service de messages courts.défini comme ".
Bien qu'une définition générale soit donnée ici, les institutions et les organisations qui souhaitent envoyer des messages à leurs clients ne peuvent pas être sûres des messages qui seront considérés comme commerciaux. Conformément à l'article 6 de la loi, étant donné que les messages électroniques commerciaux ne peuvent être envoyés qu'en présence du consentement préalable des destinataires, il est très important de déterminer quels messages seront considérés comme des messages électroniques commerciaux.
Afin d'éliminer cette confusion, avec la modification apportée à l'article 5 du règlement, il a été clairement déterminé quels messages seront considérés comme des messages électroniques commerciaux. En application de cet article 5, tout message envoyés aux adresses de communication électronique des destinataires afin de promouvoir et de commercialiser leurs biens et services, de commercialiser leur entreprise ou d'accroître leur notoriété avec des contenus tels que des félicitations et des souhaits seront considérés comme messages électroniques commerciaux et ne peut donc être envoyé sans l'accord préalable du destinataire. .
Comme nous l'avons mentionné ci-dessus, conformément à l'article 6 de la loi, l'accord préalable des destinataires concernés est requis pour que les messages électroniques commerciaux soient transmis aux destinataires. Il est possible d'obtenir ce consentement par écrit ou par tout moyen de communication électronique.
Un autre point à noter ici est que les dispositions de cette loi et la loi sur la protection des données personnelles n° 6698 (KVKK) sont en conflit en termes d'approbation à obtenir. Cette contradiction est devenue encore plus évidente avec les dernières décisions de l'Autorité de protection des données personnelles. Par conséquent, lors de l'obtention de l'approbation de communication pour les messages électroniques commerciaux, il est important de tenir compte des dispositions de consentement explicite spécifiées dans les dispositions de la KVKK et d'obtenir l'approbation/le consentement à obtenir conformément aux dispositions des deux lois.
Système de gestion des messages et obligation d'enregistrement
Bien que les dispositions de la loi et du règlement ainsi que les procédures et principes relatifs à l'envoi de messages électroniques commerciaux soient clairement définis, on observe qu'il existe des problèmes dans la pratique tels que les destinataires des messages ne peuvent pas savoir à quelles personnes et institutions ils ont donné leur approbation sous et sous quelles conditions, et les expéditeurs de messages continuent d'envoyer des messages aux destinataires qui n'ont pas la permission.
Le système turc de gestion des messages commerciaux (IYS) a été introduit avec la modification apportée au règlement afin d'éliminer ces problèmes et de saisir toutes les approbations reçues des destinataires dans un système national intégré, de contrôler les approbations via ce système et d'envoyer des messages en conséquence.
L'IYS peut être résumée comme un système d'approbation national. Avec ce système, l'objectif est que les prestataires de services qui souhaitent envoyer des messages électroniques commerciaux puissent obtenir l'approbation des destinataires via IYS, les destinataires peuvent utiliser leur droit d'annulation et de refus concernant les approbations qu'ils ont données auparavant, et ils peuvent également soumettre leur plaintes concernant les envois effectués en violation de la législation par le biais de ce système.
Dans ce contexte, pour que le système soit national et intégré, et pour que tous les destinataires vérifient leurs agréments sur le système, avec la modification apportée à l'article 5 du règlement, les prestataires de services souhaitant envoyer des messages électroniques commerciaux ont été tenus de s'inscrire auprès de l'IYS. En conséquence, les prestataires de services sont tenus de s'enregistrer auprès de l'IYS et de télécharger les approbations qu'ils reçoivent des acheteurs dans ce système. Conformément à l'article 5/3 du Règlement, il est interdit d'envoyer des messages électroniques commerciaux à des destinataires qui ne disposent pas d'un agrément sur le Système de Gestion des Messages.
Personnes et institutions tenues de s'inscrire dans le système de gestion des messages
L'expression « prestataires de services » dans le règlement crée un malentendu selon lequel certaines personnes physiques et morales n'ont pas à être enregistrées dans ce système IYS. Car, le Règlement définit les prestataires de services comme « personnes physiques ou morales exerçant des activités de commerce électronique ». Sur la base de cette définition, même si l'on peut conclure que seules les personnes physiques et morales exerçant des activités de commerce électronique sont tenues de s'enregistrer, toujours à l'article 5/2 du règlement. L'article oblige toutes les personnes physiques et morales qui souhaitent envoyer des messages électroniques commerciaux à s'inscrire auprès de l'İYS.
Par conséquent, toutes les personnes physiques qui se livrent à des activités commerciales de quelque manière que ce soit et/ou souhaitent envoyer des messages électroniques commerciaux aux adresses de communication électronique des acheteurs afin de promouvoir leur propre marque et/ou entreprise et/ou faire la publicité de leurs services/produits ou pour accroître leur reconnaissance avec des contenus tels que des célébrations et des souhaits, les personnes morales sont tenues de s'inscrire auprès de ce système de gestion des messages et de télécharger toutes les approbations qu'elles ont précédemment reçues des destinataires vers l'IYS.
Toutes les personnes et institutions qui envoient des messages électroniques commerciaux à des destinataires qui ne respectent pas ces obligations et ne s'enregistrent pas auprès de l'IYS et/ou n'ont pas d'approbation dans le système peuvent faire l'objet de sanctions administratives en vertu à la fois de la loi sur la réglementation du commerce électronique et le KVKK.
La date limite pour les prestataires de services, qui sont tenus de s'enregistrer auprès de l'IYS, pour enregistrer le système a été fixée au 31.05.2020. Cependant, en raison de l'impact négatif de l'épidémie de Covid-19 sur la vie quotidienne et des perturbations des processus commerciaux dans ce processus, cette échéance a été reportée au 31.08.2020. Par conséquent, les fournisseurs de services sont tenus de terminer leur inscription au système de gestion des messages et de télécharger les approbations de destinataires existantes dans le système au plus tard le 31.08.2020 .
Validité des approbations reçues avant l'enregistrement
Comme nous l'avons mentionné ci-dessus, les approbations de communication obtenues auprès des destinataires conformément aux dispositions de la loi et du règlement avant l'enregistrement dans le système de gestion des messages doivent également être téléchargées sur l'IYS au plus tard le 31.08.2020. Suite au téléchargement de ces approbations dans le système, les acheteurs pourront vérifier toutes les approbations qu'ils ont données sur le système jusqu'au 1er décembre 2020 et annuler les approbations qu'ils souhaitent.
Il est entendu que si les agréments dont le système a été installé jusqu'au 31.08.2020 ne sont pas annulés par les acheteurs avant le 1er décembre 2020, ces agréments seront également valables pour le nouveau système. Par conséquent, les approbations obtenues avant l'enregistrement sont soumises à l'İYS le 31.08.